Die europäische Bürgerinitiative «HouseEurope!» fordert ein «Right to Reuse» für Bestandsbauten

Für den Erhalt des Mäusebunkers
Sowohl Brandlhubers Lehrstuhl externe Seite station.plus als auch sein externe Seite Büro b+ in Berlin beschäftigen sich schon länger intensiv mit den rechtlichen Rahmenbedingungen der Architektur, etwa mit dem Forschungsprojekt „Legislating Architecture Schweiz“ zum Baugesetz der Schweiz im Jahr 2016. Die Idee zur EU-Initiative kam während der Arbeiten des Büros am „Mäusebunker“ in Berlin, einem brutalistischen Gebäude, das abgerissen werden sollte. Trotz wachsender Unterstützung für dessen Erhalt und Renovierung war die Haltung der Eigentümer klar, denn für sie war die Rechnung einfach: Die Kosten der Renovierung überstiegen den Wert von Grundstück und Gebäude.

Dahinter steckt ein systemischer Nachteil. «Renovationen werden als risikoreicher eingestuft, weil wir nicht die Potentiale von Bestandsgebäuden bewerten, sondern nur die vermeintlichen Risiken», erklärt Architekt Olaf Grawert, Partner im Büro und Mitinitiator der Initiative. Deshalb werde Renovation als schwieriger wahrgenommen und sei daher immer teurer. «Abriss und Neubau werden als einfacher und risikoärmer eingestuft, weil die investierte Energie keinen Wert und damit Preis hat und weil die Risiken von Neubau wie Materialknappheit oder Lieferengpässe nicht bewertet werden. Daher ist Abriss und Neubau immer billiger.»

Derzeit ist das Initiativkomitee dabei, den Gesetzesvorschlag auszuarbeiten. Kernforderung ist ein «Right to Reuse» für Bestandsgebäude, das auf drei Säulen beruht: Steuererleichterungen für Sanierungen und wiederverwendete Materialien, etwa ein reduzierter Mehrwertsteuersatz. Faire und transparente Regeln für die Bewertung von Potentialen in Bestandsgebäuden, damit nicht nur die Risiken in den Blick genommen werden . Und neue Werte für die graue Energie und den im Bestand gebundenen CO2-Gehalt, der sonst unberücksichtigt bleibt.

«HouseEurope!» arbeitet mit Personen aus der Architekturszene, Rechtsfachleuten, Ökonomen, Sozial- und Umweltwissenschaftlern und Zukunftsforscherinnen zusammen. «Wir sind allerdings nicht Teil einer politischen Partei, denn wir finden, das Problem betrifft uns alle», sagt Alina Kolar, Kampagnenmanagerin von «HouseEurope!». In einer Demokratie braucht jede Initiative oder Gesetzesrevision die Unterstützung der Bevölkerung. «Es bedarf viel Übersetzungsleistung der Expertise und verständliche Narrative, um die breite Öffentlichkeit und nicht nur die aktivistischen Gruppierungen zu überzeugen.»

Auf der externe Seite Website des Projekts erläutern Videoausschnitte aus dem Film „The Demolition Drama“ die Hintergründe. Der Vorschlag wird unter anderem unterstützt von den Architekten und emeritierten ETH-Professoren Jacques Herzog, Pierre de Meuron und Anne Lacaton. externe Seite Ein Sanierungsatlas kartiert Best-Practice-Beispiele aus ganz Europa, bei denen der Bestand saniert und umgestaltet wurde. Um die Initiative in anderen Ländern bekannt zu machen, arbeitet Brandlhubers Lehrstuhl mit Universitäten in Österreich, Deutschland, Italien, Dänemark und anderen EU-Ländern zusammen. Und „HouseEurope!“ ist Teil der Internationalen Architektur-Biennale Rotterdam, die von Juni bis Oktober 2024 stattfindet.

In den letzten beiden Semestern drehte sich auch das Entwurfsstudio um die Initiative. «Wir denken das Studio wie ein Kampagnenbüro», sagt Olaf Grawert. «Wir wollen den Studierenden das Handwerkszeug geben, um eigene Projekte zu entwickeln und selbst aktiv zu werden.» Die Initiative «HouseEurope!» wird auch Thema der nächsten beiden Masterarbeitssemester am D-ARCH sein. Studierende werden Antworten auf die Frage geben: «Wie lassen sich Europa oder die Schweiz im Bestand unterbringen?» Brandlhubers Professur bereitet eine Ausstellung vor, in der alle Lehrstühle in einem Videostatement ihre Antwort geben. Die Umbauschau bildet den Auftakt zur einjährigen Unterschriftensammlungsphase der Initiative, die im Januar 2025 startet.